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視角:中印經(jīng)濟差異的人力資源解讀

萬保人力資源   2012-08-20   瀏覽量:803

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在過去的幾十年里,對“龍”(中國)與“象”(印度)的比較是學術界的熱門話題。作為全世界人口最多的兩個國家,中印的經(jīng)濟發(fā)展幾乎在同一時間起 步:印度(1947)、中國(1949)。 然而,兩國經(jīng)濟發(fā)展的軌跡卻從上世紀八十年代開始,出現(xiàn)了明顯的變化和轉折。1980年,中國GDP按2000年的美元價值計算為1830億美元,只比印 度的1580億美元高15%.而三十年后的2010年,中國的GDP總量達到了3.25萬億美元,幾乎是印度(9,630億美元)的3.5倍。

導致兩國經(jīng)濟發(fā)展軌跡上的巨大差距,很大程度上來自于政府的管理水平。中國有一個更加具有決斷力和執(zhí)行能力的政府,它能在最大程度上避免官僚程序的 拖累,制定出以促進經(jīng)濟發(fā)展為核心的政策,并以最高的效率落實到位?;A設施建設的高速發(fā)展以及更加開放的貿(mào)易及投資政策,不僅使中國吸引到了更大份額的 外商投資(FDI),且自身的制造業(yè)發(fā)展及出口也分別是印度的八倍和六倍。

毫無疑問,上述解釋是有道理的。然而,我們同樣不要忽略了另外一個基礎因素的影響:人力資本。這一因素,從一開始就注定了中國經(jīng)濟的騰飛。

新中國成立的頭三十年(1949-1979), 留給人們最深印象的,可能只有那些錯誤,甚至是具有災難性的政策,比如“大躍進”和“文化大革命”。然而,我們同樣不可以否認,在這一階段,中國的領導層 也在竭盡所能地推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的同步發(fā)展,促使“公平”二字的實現(xiàn)。事實上,為了早日達成這一目標,中國政府在教育事業(yè)和醫(yī)療服務的投入可謂空前。

1980:中國的人才優(yōu)勢被較弱的實體經(jīng)濟所掩蓋

1980年,中國的GDP總量與印度相差無幾,甚至在人均GDP上中國還落后于印度,但就人力資本的發(fā)展程度而言,中國還是具有明顯優(yōu)勢的。這種差距盡管在現(xiàn)階段有縮小的態(tài)勢,但總體差距依然十分明顯。

首先,中國有一個更大的受教育人口總量,人口識字率比印度高了25個百分點。印度自獨立后,在這一指標的發(fā)展上,不容樂觀(雖然從12% 提高到了40.8%)。而且,中國“識字率”標準為“可以閱讀1500個常用字”。這一標準,遠遠高于印度所規(guī)定的“可以簽署自己的名字和閱讀新聞標 題”。

中國自古以來就十分重視教育的發(fā)展。從幾千年前的封建時期開始,中國的“科舉”制度,就成為了一個公平選拔人才的平臺。許多農(nóng)村地區(qū)的考生,僅因在科舉考試中的優(yōu)異表現(xiàn),就能一舉獲得提拔,擔任朝廷要職。

而印度,從1947年獲得獨立之后,對于教育的重視和投入,就遠不及同時期的中國。直到最近的這十年里,印度才將發(fā)展教育定為了一項重要國策。其2009年通過的《教育法案》,主要內(nèi)容包括了加大對于高校教育的資金投入等,即是其在邁往正確道路的第一步。

其次,1980年的中國,擁有著一個更加“健康”的人口群體。無論使用何種醫(yī)療指標的測量方法,結果均顯示了中國人口的健康程度遠遠好于印度,且這 一態(tài)勢一直延續(xù)至今 .導致這一結果的因素主要來源于中國對于醫(yī)療事業(yè)的大筆資金投入,尤其是其“全民醫(yī)保”概念的推進,使得農(nóng)村地區(qū)的人口可以通過當?shù)卮彐?zhèn)醫(yī)院,及時就醫(yī)。 在人均醫(yī)療保障費用的支出上,中國和印度之間的差距在擴大。在2008年,中國人均醫(yī)療保障費用的支出為265美金,而印度僅為122美金。同時,根據(jù)世 界衛(wèi)生組織(WHO)就反映醫(yī)療設施投入的一項重要指標上的數(shù)據(jù)來看,在2011年,中國每1000名人口所對應的醫(yī)院床位為四張,而印度僅為一張。

第三,相比于印度,中國在促進性別平等的事業(yè)上,取得了更大的成效。毛澤東主席曾說過:“婦女能頂半邊天”。因此,在中國,女人被鼓勵加入軍隊以及 平等地參與各項社會工作。根據(jù)世界銀行1990年的數(shù)據(jù)顯示,在適合工作的年齡段里(15-64),79%的婦女積極參與社會工作。而在印度,同時期的這 一數(shù)據(jù)僅為37%.這樣的差距持續(xù)到了20年后的今天。中國在由世界經(jīng)濟論壇所發(fā)布的性別報告中,排名第61位,在促進性別平等這一議題上取得的成績甚至 優(yōu)于同處亞洲地區(qū)的發(fā)達國家,比如日本(第98位)和韓國(第107位)??紤]到中國的傳統(tǒng)文化及在過去兩千多年封建統(tǒng)治束縛下女性地位之低下,這一成就 的取得顯得尤為珍貴。

最后一點,中國社會的“等級觀念”,不及印度之強烈。中國人的姓氏大約有一百多個,而這些姓氏之間是不存在高低之分的。你很難通過一個的姓氏,區(qū)分 此人的社會地位。而在印度,姓氏常常成為區(qū)分一個人社會地位高低,種姓貴賤的一大重要符號。此外,中國的窮人們常常秉持著這樣一個信念:教育改變出生。通 過教育和勤奮的工作,一個人的社會地位及生活質(zhì)量,將會得以提高。而這一理念,激發(fā)著他們不斷進取,從而成為了中國經(jīng)濟騰飛的一大引擎。印度盡管從 1947年獨立之后,在種姓制度的解放方面,取得了一定的進步。但其根深蒂固的社會等級觀念,仍舊成為了其經(jīng)濟發(fā)展的一大重要阻力。

總而言之,中國經(jīng)濟兩次奇跡騰飛(1980年和2010年)的種子,早在過去的三十年里,就已在普及教育、保障醫(yī)療、促進性別平等以及消除社會階層等各項事業(yè)中,深深埋下。

2012:中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足被高速發(fā)展的經(jīng)濟及龐大的中產(chǎn)階級所掩蓋

當前中國的經(jīng)濟實力無疑是強大的,其人均GDP(根據(jù)購買力平價計算)已經(jīng)接近世界中等收入國家的水平。但我們同樣要警惕中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,切不可被高速發(fā)展的經(jīng)濟本身,蒙蔽了雙眼。

首先,套用中國總理溫家寶在2007年調(diào)研時說的一句話:中國經(jīng)濟目前的發(fā)展模式是“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的”??偫碇赃@么說,主 要是指中國經(jīng)濟的發(fā)展過分依賴投資(2004至2009年的GDP增長中41.2%來自于投資的貢獻,而印度僅為31.5%)。同時,凈出口比重占據(jù) GDP總量的8.6%(印度僅為0.1%),且內(nèi)需嚴重不足(僅占有50.3%,而印度則為68.6%) . 自從2008年金融危機以來,投資幾乎占到了中國GDP總量的50%。

同時,為了追求高速的GDP增長,地方政府過分依賴于資源密集型的低附加值制造業(yè),使得經(jīng)濟的發(fā)展以犧牲環(huán)境、容忍企業(yè)的污染行為作為代價。一項由世界銀行和中國政府在2007年共同展開的研究顯示,由于空氣及水的污染所導致的成本,占據(jù)了中國GDP的5.8%。

第二,中國人口結構的不平衡性。由于計劃生育政策的引進,中國人的年齡中值為35.5歲,而印度僅為26.2歲。中國人常常說的一句話是:工業(yè)化國 家是先富后老,而中國則是未富先老。在2006年,70%的中國人口處于15至59歲的年齡段內(nèi),而到了2050年,這一數(shù)據(jù)預計會下降到52% . 當然,這一現(xiàn)象所導致的后果也并非完全負面 :人力資源的短缺和相應成本的上升,將會推進生產(chǎn)力效率及創(chuàng)新水平的提高。而對于印度而言,過于年輕化的人口特征既有可能是“?!保ㄇ疤崾墙?jīng)濟體制的改革 以及對于醫(yī)療教育的大筆投入,卓有成效。隨之而來的經(jīng)濟的增長帶來大量的就業(yè)機會),也有可能是禍 (如果經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸,失業(yè)率居高不下,那么這樣的群體很有可能導致社會動蕩)。

第三,許多行業(yè)里,比如高等教育,醫(yī)療以及金融機構,私有經(jīng)濟形式的缺乏扼殺了經(jīng)濟又好又快且具有創(chuàng)新性的發(fā)展。比如高等教育,盡管在大學毛入學率 的比例上,中國(23%)高于印度(13.8%),但其畢業(yè)學生的質(zhì)量,卻遠遠落后于印度。其中一個原因可能是私立高校吸收了印度52%的大學生 (2006年數(shù)據(jù)) ,而這一比例在中國不到20% (2008年數(shù)據(jù))。據(jù)麥肯錫2005年的一項調(diào)查顯示,印度25%的工程專業(yè)畢業(yè)生一畢業(yè)就能擁有工作,而這一比例在中國僅為10%。

在中國,僅有4%的私立醫(yī)療服務機構,而印度為79% .并且,這些私立的醫(yī)療服務機構承擔了探索印度醫(yī)療體制創(chuàng)新的重任。中國也是一個“單純重視數(shù)量,卻不重視質(zhì)量”的國家。盡管中國人每年所發(fā)表的科研論文 是印度人的四倍,可根據(jù)愛思維爾文獻出版社的副總裁 Michiel Kolman的介紹,印度學者所發(fā)表論文的引用量遠遠多于中國學者 .類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在了專利領域。盡管中國專利數(shù)量是印度的十倍,可真正成為國際專利的只是其中極小的一部分。與此同時,中國在保護知識產(chǎn)權的工作方面, 也飽受國際詬病?!氨M管中國和印度都還有很長的路要走”,微軟的CEO史蒂夫?鮑爾默在2011年9月的一次談話上坦言,中國顯然需要更加努力,“在這個 人人擁有個人電腦的年代,我們的操作系統(tǒng)在印度的零售總額,是中國的六倍”。另有研究者發(fā)現(xiàn),美國大型的全球連鎖企業(yè)中,在其印度分支機構所能申請到的國 際專利遠遠多于在其中國分支機構所能達到的數(shù)量 .蘭德研究所的報告因此總結到:“盡管印度有其自身的挑戰(zhàn),特別是金融業(yè)發(fā)展的滯后,但印度在高端服務業(yè)上擁有很強競爭力,再加上其針對低收入消費者的創(chuàng) 新,在未來的幾十年里,印度都將在科學與技術領域扮演著越來越重要的角色”。

學習和借鑒

顯然,中印兩國都可以從對方的發(fā)展經(jīng)驗上學到不少東西。而想要相互進步,前提則是看清對方何種經(jīng)驗是正確的,是值得學習的。對于印度和其他想要復制 中國經(jīng)濟高速崛起的其他發(fā)展中國家而言,對于人力資源的大力投資都是保障未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一大重要因素。而與此同時,鼓勵私有經(jīng)濟積極參與教育、醫(yī)療等 多個領域的建設和發(fā)展,也是各國在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,不可或缺的一項政策。

而中國,則需要新一波的改革來鼓勵私有經(jīng)濟參與市場角逐,尤其是在教育、醫(yī)療及金融服務業(yè)等多個重點領域。目前,中國的領導層已經(jīng)通過各種方式,放 緩了經(jīng)濟發(fā)展的速度,以求得高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。同時,中國政府還出臺了一系列的法規(guī)及政策,包括提高最低工資標準和擴大社會福利保障的范圍,以此擴大居民 可支配性收入,從而拉動內(nèi)需,擴大GDP總量中國內(nèi)消費需求的比重。

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